大理市“333”模式促旅游民宿产业兴

大理市以“苍洱党旗红 百村千宿兴”品牌创建为抓手，通过健全三套体系、汇聚三项资源、建强三个平台，推动旅游民宿行业管理规范、服务创优、融合发展，切实让游客“流量”转换为财税“留量”和人民收入的“增量”。

健全三套体系强引领

着力构建横向到边、纵向到底的党建引领体系，为旅游民宿产业发展筑牢组织根基。织密组织体系，组建市旅游民宿行业党委1个，成立乡镇（街道）“两新”党委13个，村（社区）“两新”工作站44个，成立行业基层党组织11个、群团组织58个，覆盖全市1400余家旅游民宿，有效推动旅游民宿行业领域工作落实。完善政策体系，先后出台《大理市旅游民宿管理办法》《大理市旅游民宿规范管理推动高质量发展实施意见》等8个政策性文件，形成覆盖民宿准入、运营、评级、退出全生命周期的管理制度。编制《大理市旅游民宿工作指南》，为民宿经营者提供标准化操作规范，推动旅游民宿产业迭代升级、健康发展。强化责任体系，建立市级统筹、行业指导、属地落实的三级责任机制，召开联席会议、协商会等21次，协调解决旅游民宿证照办理、纠纷调处等各类问题156项，确保责任层层落实、问题件件解决。

汇聚三项资源优服务

整合人才、政务、金融等关键资源，为民宿产业提供全方位、精细化服务保障。强化人才支撑，打造“红宿课堂”培训品牌，围绕服务技能、经营管理等主题累计培训1300余人次，解决实际问题408个。制定民宿人才目录，开展主理人、咖啡师、茶艺师、民宿管家等专项培训，培育专业人才1100余名。优化政务集成，在全省率先设立“酒店与民宿”综合受理窗口，推行“五证一备案”联审联批，审批时限压缩57%，为1065家民宿提供“一站式”办结服务。组建52支“宿事速办”先锋服务队，累计开展政策宣讲、联合巡查等行动3000余次，营商满意度得到有效提升。深化金融赋能，联合工商银行、富滇银行等金融机构创新推出“兴农撮合”“金旅贷”“恒惠·客栈贷”等信贷产品，累计发放贷款1.03亿元，开展金融包房业务1201万元，助力旅游民宿品质提升和业态创新发展。

建强三个平台提质效

以数字化、智能化手段重塑民宿管理模式和发展生态，凝聚产业持续增长新动能。打造智慧监管平台，建成“大理市住宿业综合分析服务监管大数据平台”，整合部门数据、行业数据与OTA平台数据，依托“苍洱云”算力实现市场精准研判，发出预警信息126条，处理投诉纠纷85起，形成“数据监测－智能预警－快速处置”的闭环体系。建立价格报备、“红黑榜”“负面清单”等机制，组建“1+N”执法队伍，组织专项整治9次、出动执法人员6300余人次，有效规范市场秩序。搭建智能支付平台，创新推出“多码合一”聚合支付系统，实现“一址一照一码一户”对应，支持资金本地归集与“T+1”结算，确保商户资金安全，税收监管能力增强。截至目前，开通多码合一民宿经营户1825户，交易金额达1106.35万元。2025年1—7月，全市住宿业完成税收收入4510.4万元，同比增收274.87万元。构建文旅融合平台，建立“旅游民宿企业+村级集体经济+农户”三方利益联结机制，将“民宿+非遗”“民宿+田园”等多种业态融合，构建农文旅宿融合发展新模式，为乡村振兴和农民增收注入新活力。打造环洱海“苍洱红驿”示范带，培育严家民居、理庭酒店等29个示范点，授牌72家“苍洱红驿·人才心居”，成功创建49家国家、省、州等级旅游民宿。2025年国庆中秋假期，大理市共接待国内外游客384.81万人次，旅游总花费48.78亿元，同比增长26.96%。（大理市委组织部 杨雪翠）

来源：云岭先锋网

编辑：向红玉

值周：张辉 黑浩川

主编：李胜

生态环保普法宣传小知识（中华人民共和国噪声污染防治法）

第五章 建筑施工噪声污染防治

第四十二条在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，建设单位应当按照国家规定，设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。

第四十三条在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。

因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。